基于价值理性层面的公共政策创新困境分析

对公共政策创新能力的研究，以往人们倾向于从政策的工具理性层面着手，坚持用实证主义或理性主义的`观点，试图站在价值中立的立场上来寻求构建一种纯粹科学的政策研究范式。然而，公共政策本质上是